淮濱縣工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案

　　為規(guī)范全縣建筑市場(chǎng)秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)信陽(yáng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的部署要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)兩年治理行動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)七方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，圓 滿完成我縣工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，使全縣工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

　　二、重點(diǎn)工作任務(wù)

　　（一）全面落實(shí)七方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

　　1.明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工圖審查機(jī)構(gòu)審查人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。我縣要按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。請(qǐng)各建設(shè)單位、施工單位填寫《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)在建工程項(xiàng)目有關(guān)信息臺(tái)賬》（附件1），每季度末統(tǒng)一報(bào)送工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)。

　　2.強(qiáng)化工程質(zhì)量責(zé)任社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制度，工程建設(shè)七方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須親自簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前提交給工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，竣工備案時(shí)提交給工程竣工備案管理部門。完善工程永久性標(biāo)牌制度，工程竣工后必須在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位名稱和相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任人姓名，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱和監(jiān)督人員姓名，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。建設(shè)主管部門要按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）規(guī)定，督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。在全縣實(shí)施建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理，在市局門戶網(wǎng)站提供施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為計(jì)分信息查詢，公開曝光已記滿12分的項(xiàng)目經(jīng)理信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　4.建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立七方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

　　5.加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》等有關(guān)文件的要求，依法給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格等行政處罰，并監(jiān)督整改到位。

　　（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

　　1.準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函〔2014〕545號(hào)）規(guī)定和要求，準(zhǔn)確認(rèn)定和查處建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

　　2.開展全面檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立在建項(xiàng)目臺(tái)帳，每3個(gè)月對(duì)縣區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況組織一次全面檢查，突出政府投資建設(shè)的保障性安居工程和公共建筑工程，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位有無(wú)違法發(fā)包行為，施工企業(yè)有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，施工企業(yè)或個(gè)人有無(wú)掛靠行為。

　　3.嚴(yán)懲重罰各類違法行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》的規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

　　（三）健全工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

　　1.創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，廣泛采取不發(fā)通知、不打招呼、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的檢查方式，對(duì)工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督。要積極整合市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各環(huán)節(jié)監(jiān)管力量，形成合力，綜合執(zhí)法，發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)優(yōu)勢(shì)。在單項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督中要推行首問(wèn)責(zé)任制，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題誰(shuí)首先登記上報(bào)。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)行為的監(jiān)管，積極推行檢測(cè)過(guò)程視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)上傳，通過(guò)信息化手段規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)報(bào)告行為。

　　2.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，確保必要的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備；要將監(jiān)管力量下沉，向工程建設(shè)一線有效傾斜；要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督人員教育培訓(xùn)考核規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；要加大科技投入，配備必要的信息化終端設(shè)備，及時(shí)保存上傳執(zhí)法影像資料，提高執(zhí)法震懾力；要加強(qiáng)廉政監(jiān)督，按照《河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè)工作方案》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法人員職業(yè)道德和廉政教育，監(jiān)督人員在監(jiān)督執(zhí)法中要佩戴胸卡執(zhí)法，公開個(gè)人信息，自覺(jué)接受監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。

　　3.推行差異化管理。將有限的監(jiān)督力量向質(zhì)量保證能力低的企業(yè)、質(zhì)量問(wèn)題突出的項(xiàng)目?jī)A斜，向保障性安居工程、公共建筑工程等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，監(jiān)督的重點(diǎn)要從工程實(shí)體質(zhì)量檢查向責(zé)任主體質(zhì)量行為檢查轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任履行。

　　4.突出工程實(shí)體質(zhì)量常見問(wèn)題治理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照省廳《關(guān)于開展全省工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作的通知》（豫建〔2013〕176號(hào)）要求，采取切實(shí)有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題治理入手，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。

　　5.進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用。鼓勵(lì)綜合實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)、多元化、多層次項(xiàng)目管理和技術(shù)服務(wù)，形成一批在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)有技術(shù)實(shí)力、有品牌影響的骨干企業(yè)。督促監(jiān)理企業(yè)完善質(zhì)量安全管理體系，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和專 業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，建立健全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核，保證監(jiān)理工作的質(zhì)量。強(qiáng)化監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員資格動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入清出制度。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)理取費(fèi)管理，督促政府投資項(xiàng)目及政府委托服務(wù)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。對(duì)非政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理收費(fèi)，建設(shè)、監(jiān)理單位可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況等協(xié)商確定。

　　（四）大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

　　1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。到2016年底具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全縣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積的比例逐年增加；積極協(xié)調(diào)制定相關(guān)財(cái)政支持政策。

　　2.實(shí)施技術(shù)推動(dòng)。實(shí)施預(yù)制構(gòu)件和部品生產(chǎn)目錄管理制度，定期發(fā)布推廣應(yīng)用、限期使用和強(qiáng)制淘汰的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄。

　　3.開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)成立包括開發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化工程研究中心，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)研究，建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。

　　4.創(chuàng)新監(jiān)管制度。改革完善適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的工程建設(shè)管理制度，全面開展預(yù)制裝配化設(shè)計(jì)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、針對(duì)預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工的定額和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)施工的設(shè)計(jì)施工一體化專 業(yè)市場(chǎng)或?qū)?業(yè)分包市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)定預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等工作。

　　（五）加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)

　　按照《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法（試行）》和《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（建市〔2014〕108號(hào)）的總體要求，充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)信息化監(jiān)管平臺(tái)在治理行動(dòng)中的作用，實(shí)現(xiàn)全縣建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

　　（六）切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)

　　1.進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市〔2014〕112號(hào)）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對(duì)自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；施工總承包企業(yè)要對(duì)所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗。

　　2.完善建筑工人培訓(xùn)體系。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開機(jī)制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級(jí)管理機(jī)制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對(duì)不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取、充分利用政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

　　3.狠抓從業(yè)人員質(zhì)量安全責(zé)任宣傳教育。要繼續(xù)堅(jiān)持將《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》、《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》等作為建造師、小型項(xiàng)目建造師、監(jiān)理工程師、安全生產(chǎn)三類人員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，宣貫到每個(gè)建筑業(yè)企業(yè)和每位從業(yè)人員。

　　4.推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。根據(jù)信陽(yáng)市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑市場(chǎng)勞務(wù)分包管理工作的通知》（信建建[2014]39號(hào)），積極推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。

　　三、工作計(jì)劃

　　（一）宣傳教育階段（貫穿治理行動(dòng)全過(guò)程）。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門充分利用各種資源和各類媒體，突出做好治理行動(dòng)的輿 論宣傳發(fā)動(dòng)和從業(yè)人員質(zhì)量安全責(zé)任宣傳教育，為治理行動(dòng)持續(xù)深入開展發(fā)揮積極推動(dòng)作用。

　　（二）安排部署階段（2014年10月—11月上旬）。2014年11月上旬，明確治理行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟和要求，全面動(dòng)員部署治理行動(dòng)。

　　（三）組織實(shí)施階段（2014年11月—2016年6月）。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照全市和本縣實(shí)施方案，組織開展治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，縣建設(shè)行政主管部門每3個(gè)月對(duì)本縣區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目全面排查一次。

　　（四）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）。對(duì)治理行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

　　成立淮濱縣工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長(zhǎng)李磊同志任組長(zhǎng)，局黨委委員、副局長(zhǎng)馬明超同志任副組長(zhǎng)，局建筑管理股、勘察設(shè)計(jì)室、執(zhí)法股、墻改辦、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、招標(biāo)辦、建設(shè)安全監(jiān)督站、裝飾辦、城建監(jiān)察大隊(duì)等9個(gè)股室站、單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局建管股股長(zhǎng)劉華章同志兼任辦公室主任。辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、投訴受理組和三個(gè)專 業(yè)檢查組，由局建管股、質(zhì)監(jiān)站、招標(biāo)辦、安監(jiān)站、城建監(jiān)察大隊(duì)、裝飾辦抽調(diào)專人承辦日常工作。

　　要進(jìn)一步提高對(duì)治理行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志牽頭，分管質(zhì)量工作的負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施，日常工作由縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。

　　（二）建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任

　　為確保治理行動(dòng)有效推進(jìn)，我局將建立五項(xiàng)工作機(jī)制：

　　1.信息通報(bào)制度。每月5日前，要將上月相關(guān)工作推進(jìn)情況（包括在建項(xiàng)目檢查情況、對(duì)違法行為查處和曝光情況、受理投訴的處理情況、相關(guān)宣傳信息等）報(bào)送縣治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月編制1期治理行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)全縣工作情況，對(duì)工作落實(shí)不到位的單位將進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)。

　　2.工作試點(diǎn)制度。信陽(yáng)市是省廳確定的三個(gè)治理行動(dòng)試點(diǎn)城市之一，我縣要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為高質(zhì)量推進(jìn)治理行動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　3.社會(huì)監(jiān)督制度。在全縣建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，社會(huì)各界可通過(guò)電話、信箱、信函向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)有關(guān)建設(shè)單位、施工單位、執(zhí)業(yè)人員等存在的違法違規(guī)行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到舉報(bào)后要分類梳理，填寫《違法違規(guī)線索受理轉(zhuǎn)辦單》（附件2），轉(zhuǎn)交執(zhí)法部門調(diào)查處理后，將查處的違法行為及處罰結(jié)果告知舉報(bào)人，并在建筑市場(chǎng)信息化監(jiān)管平臺(tái)上公布。重大違法案件、跨縣區(qū)、地市案件可移送省、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)行政主管部門查處。縣局每季度向社會(huì)通報(bào)一次治理行動(dòng)違法違規(guī)行為處理情況，通過(guò)發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識(shí)。

　　4.通報(bào)曝光制度。定期匯總縣治理行動(dòng)開展情況，進(jìn)行“紅黑榜”和工程質(zhì)量問(wèn)題定期發(fā)布，對(duì)優(yōu)質(zhì)工程和相關(guān)參建單位、個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)劣質(zhì)工程和相關(guān)參建單位、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，將工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行公開曝光。

　　5.責(zé)任追究制度。建立完善工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查臺(tái)賬，公布監(jiān)督人員信息，對(duì)履職不到位或發(fā)生質(zhì)量安全事故的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并通報(bào)給相關(guān)主管部門。

　　（三）積極引導(dǎo)發(fā)動(dòng)，加大輿 論宣傳

　　廣泛宣傳治理行動(dòng)的重大意義、政策法規(guī)、治理動(dòng)態(tài)、治理成效等內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用各類媒體，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準(zhǔn)確的信息向社會(huì)傳遞和釋放正能量，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、推廣先進(jìn)典型等方面的作用，切實(shí)營(yíng)造有利于治理行動(dòng)的強(qiáng)大輿 論氛圍。